Con riferimento ai quesiti posti, si precisa quanto segue:

a) come si evince dall’art. 1 “Oggetto della concessione” del Capitolato Speciale/Schema di Contratto, “Il concessionario opererà sul territorio direttamente con la propria organizzazione e con i propri mezzi, nel rispetto di tutti i patti e le condizioni contenute nel Capitolato Speciale (….). Il prelievo del rifiuto in oggetto sarà effettuato dal concessionario presso i contenitori stradali o presso i contenitori dell’olio esausto vegetale posizionati nei Centri di Raccolta presenti nelle città di Bari e/o Foggia, strutture o presso i contenitori che dovranno essere forniti e posizionati dal concessionario medesimo”. Per ulteriori dettagli relativi alla fornitura dei contenitori, vedasi quanto riportato a pagina 8 del suddetto Capitolato, all’art. 5 denominato “Contenuto della prestazione richiesta ed obblighi dei convenzionati”;

b) si conferma la possibilità di partecipare alla procedura di gara anche con riferimento ad un solo lotto;

c) il prezzo medio di mercato indicato negli atti di gara è stato ricavato mediante indagini di mercato effettuate dalla Stazione Appaltante, non essendo disponibili listini ufficiali da cui reperire il dato richiesto.

Con riferimento al quesito posto, si rappresenta che il fabbisogno di contenitori richiesto è riportato a pagina 8 del Capitolato Speciale/Schema di contratto e, in particolare, all’art. 5 denominato “Contenuto della prestazione richiesta ed obblighi dei convenzionati”, come di seguito dettagliato:

Postazioni stradali Postazioni presso Centri di raccolta

Lotto 1 - Bari 300 contenitori 2

Lotto 2 - Foggia 150 contenitori 2



Trattasi, in ogni caso, di quantitativi che potranno subire modifiche legate all’evoluzione dei punti di conferimento per la tipologia di rifiuto e alle campagne di comunicazione volte a favorirne una maggiore intercettazione.

Con riferimento al quesito posto, si rappresenta che il possesso della certificazione di conformità del proprio sistema di gestione alla norma ISO 9001/2015, coerente con i servizi richiesti nel presente appalto, costituisce requisito tecnico di ammissione alla presente procedura, ai sensi dell’art. 7.4, lett. I) del Disciplinare di gara.

Tanto premesso, ogni valutazione in ordine alla conformità della documentazione amministrativa a quanto disposto dalla lex specialis di gara è rimessa esclusivamente al Seggio di gara, allorché sarà insediato.

I contenitori proposti dagli offerenti non dovranno essere ancorati al suolo per facilitare le operazioni di movimentazione dovute ad esigenze varie dettate dalle Amministrazioni Comunali. In ogni caso, qualora siano necessari agganci di un qualsiasi tipo il fissaggio degli stessi è in capo all’offerente dietro autorizzazione del Concedente.

Il costo della manodopera da indicare deve essere riferito all’intera durata della convenzione, pari ad anni cinque.

La normativa stabilisce una serie di obblighi posti a fondamento della richiesta, prevedendo in primo luogo che la quantificazione dei costi della manodopera debba essere effettuata sia dalla stazione appaltante che dall’operatore economico.

La stazione appaltante deve quantificare i costi della manodopera nella fase di progettazione della gara per stabilire l’importo massimo a base d’asta, come previsto dall’articolo 41, commi 13 e 14, del Codice, al fine di definire una base d’asta adeguata e appropriata.

Anche l’operatore economico deve indicare i costi della manodopera, ma nell’offerta economica presentata, pena l’esclusione.

L’art. 110 inoltre del Codice prevede che le stazioni appaltanti valutino la congruità, la serietà, la sostenibilità e la realizzabilità della migliore offerta, inclusi i costi della manodopera dichiarati, che appaia anormalmente bassa, tenuto conto degli elementi di valutazione fissati nella documentazione di gara.

Il RUP infine è tenuto altresì ad eseguire la verifica sul costo della manodopera in relazione al progetto tecnico presentato degli Operatori Economici oltre che sulla coerenza del contratto collettivo nazionale dichiarato in offerta con l’oggetto dell’appalto, sia in relazione all’ambito tematico che all’attinenza merceologica e teleologica.

L’insieme di tutte le norme richiamate comporta che l’Operatore economico debba rilasciare tutti i dati e le informazioni richieste in gara, compreso il calcolo analitico per ciascun dipendente, sia che sia in linea con quello della Stazione appaltante sia che se ne differisca, per consentire alla Stazione appaltante le corrette valutazioni sulle offerte dei servizi da espletare.