Con riferimento al quesito posto, si precisa preliminarmente che, non essendo note le condizioni di partenza, ovverosia quali prestazioni l’operatore economico intenda subappaltare e nei confronti di quale tipologia di impresa, le indicazioni fornite di seguito rivestono valore puramente indicativo, per come disciplinate dalla norma, e non devono essere considerate come preventivo assenso al subappalto, il quale, se dichiarato in sede di partecipazione, deve essere sempre vagliato e autorizzato dalla stazione appaltante.
Sul punto, si evidenzia che il subappalto è consentito nei limiti e secondo i criteri di cui al combinato disposto dell’art. 119 del D.lgs. n. 36/2023 e dell’art. 8 della Lettera di Invito. Con particolare riguardo alle modalità di fatturazione, si rappresenta che la Stazione Appaltante corrisponde direttamente al subappaltatore l’importo dovuto per le prestazioni dallo stesso eseguite nei soli casi previsti dall’art. 119, comma 5, del Codice e, pertanto, esclusivamente laddove l’impresa subappaltatrice presenti i requisiti richiesti dalla citata norma, sarà possibile per la stessa procedere all’emissione di autonoma fattura, ai fini del pagamento diretto di quanto dovuto.

Con riferimento al quesito posto, si rappresenta che questa Stazione Appaltante ha indetto una procedura di gara negoziata per l’affidamento del servizio in oggetto rivolta sia alle imprese iscritte nella relativa categoria merceologica della piattaforma telematica Tuttogare sia a tutti coloro che abbiano richiesto invito. Ai fini pratici della partecipazione e svolgimento della gara non vi è nessuna differenza tra i diversi partecipanti. Tanto premesso, si evidenzia che gli strumenti finalizzati alla partecipazione in forma aggregata sono quelli previsti dal D.lgs. n. 36/2023, artt. 65 e ss. (Codice dei Contratti Pubblici).

Per budget comunicativo si intende l’insieme dei mezzi di comunicazione (partendo dal capitolato ed integrato dall’offerta tecnica) messi a disposizione dall’offerente al fine di garantire l’efficacia della campagna. Quale che sia il “budget”, nel senso sopra inteso, offerto e messo a disposizione dall’offerente, lo stesso è sempre e comunque compreso nel corrispettivo e deve intendersi onnicomprensivo di ogni e qualsiasi onere, spesa e/o costo. Si ribadisce che in sede di Offerta tecnica non deve essere espresso alcun prezzo e il predetto budget sarà valutato come previsto nell’apposita tabella di cui all’art. 19 della Lettera di Invito.

Con riferimento al quesito posto, si rappresenta che il requisito tecnico-professionale relativo all’aver eseguito almeno un (ne basta uno) servizio analogo (le cui caratteristiche, ai fini del soddisfacimento del principio di analogia, sono riportate all’art. 6.4, lett. D), della Lettera di Invito), costituisce requisito assoluto di ammissibilità dell’istanza di partecipazione; si precisa, in ogni caso, che la coerenza dei servizi che saranno dichiarati dall’operatore economico rispetto a quelli richiesti ai fini della partecipazione è rimessa al Seggio di Gara allorché sarà insediato. Resta ferma la possibilità per gli operatori economici, ai fini del raggiungimento dei requisiti, di ricorrere alle forme aggregate di cui agli artt. 65 e ss. del D.lgs. n. 36/2023 (Codice dei Contratti Pubblici).

Con riferimento al quesito posto, si rappresenta che i chiarimenti resi nei confronti degli operatori economici richiedenti sono stati resi pubblici mediante la presente piattaforma. In ogni caso, alla scadenza del termine di presentazione dei quesiti, sarà pubblicato un file riassuntivo dei chiarimenti forniti, a firma del RUP.

Con riferimento al quesito posto, si precisa che gli allegati grafici di cui all’art. 16, lett. B) della Lettera di Invito devono ritenersi esclusi dal computo delle 30 pagine previste per la Relazione Tecnica.

Con riferimento al quesito posto, si rappresenta che, come da Comunicato dell’Autorità Nazionale Anticorruzione pubblicato sul sito della medesima Autorità in data 23.01.2024, per tutte le gare indette a partire dal 1° gennaio 2024, ai fini della verifica dei requisiti generali e speciali, è disponibile il FVOE 2.0, per il cui utilizzo è dismesso l’uso del PASSOE, che è sostituito da un meccanismo di richiesta da parte della Stazione Appaltante – approvazione da parte dell’operatore economico dell’accesso ai documenti. Pertanto, in disapplicazione a quanto disposto all’art. 15, punto 5.1), ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, non deve essere acquisito il PASSOE, in quanto i requisiti saranno verificati mediante le modalità di cui al citato Comunicato. A tal proposito, si precisa che nello spazio della piattaforma destinato al caricamento del PASSOE è possibile inserire un documento generico o vuoto.

Con riferimento ai quesiti posti, si rappresenta quanto segue:
1. il quesito va posto alla Stazione Appaltante e non nell’ambito della presente procedura di Gara, i cui chiarimenti sono riservati all’enucleazione dei temi previsti nella Lettera invito e nel Capitolato. Qui si precisa che l’apertura dell’avviso al pubblico ha consentito ai nuovi operatori economici interessati di richiedere l’invito ed ha, pertanto, concorso alla formazione dell’Elenco previsto dalla norma;
2. per “servizi di natura intellettuale” si intendono i servizi che richiedono lo svolgimento di prestazioni professionali, svolte in via eminentemente personale, costituenti ideazioni di soluzioni o elaborazione di pareri/studi, che risultano prevalenti nel contesto della prestazione erogata rispetto alle attività materiale e all’organizzazione di mezzi e risorse. Ne deriva che l’attività di stampa del materiale rappresenta un’attività minima e accessoria rispetto al servizio principale oggetto di gara e, come tale, non ne inficia la qualificazione giuridica;
3. Il numero di eventi da organizzare è rimesso al partecipante per come previsto a pag. 7 della Lettera Invito, nella quale è precisato che il numero di eventi proposti deve essere “adeguato agli obiettivi della campagna ed offerto in sede di gara”;
4. lo strumento del c.d. quinto d’obbligo, di cui all’art. 120, comma 9, del D.lgs. n. 36/2023, programmata negli atti di gara tra le opzioni contrattuali attivabili a scelta della Stazione Appaltante, consente a quest’ultima di richiedere all’operatore economico aggiudicatario un incremento delle prestazioni contrattuali, sino a concorrenza dell’importo indicato e alle condizioni del contratto originario, in presenza di circostanze oggettive verificatesi nel corso dell’esecuzione del contratto. Non è possibile sin d’ora definire quali saranno le concrete esigenze che sorgeranno nello svolgimento della campagna, che potrebbero portare alla scelta di attivare tale istituto;
5. si conferma. Il DGUE deve essere presentato da ogni operatore partecipante a prescindere dal fatto che si presenti in forma singola o associata.

Con riferimento ai quesiti posti, si precisa che la Stazione appaltante non è tenuta a chiarire la portata della previsione normativa, tuttavia, per spirito collaborativo, può fornire alcune indicazioni, permanendo in capo all’offerente l’esatta quantificazione di quanto richiesto in ragione dell’organizzazione del lavoro che intende mettere effettivamente in campo in caso di aggiudicazione dell’appalto. Fatta questa opportuna premessa, si rappresenta quanto segue: se la domanda è posta al fine della presentazione dell’istanza di partecipazione e, quindi, al fine di integrare i propri requisiti di partecipazione recependo quelli (di cui è carente) di “Consulenti Esterni”, si potrà dare corso all’avvalimento. Infatti, ai fini dell’acquisizione di uno dei requisiti speciali di partecipazione di cui all’art. 100 del Codice, di cui il concorrente risulti carente, è possibile ricorrere all’istituto dell’avvalimento, secondo le modalità prescritte dall’art. 104 del Codice e dall’art. 7 della Lettera di Invito. Se invece la domanda è posta per la fase di esecuzione: se si tratta di personale da impiegare nell’espletamento del servizio già contrattualizzato dall’operatore economico concorrente in data anteriore all’indizione della procedura finalizzata all’aggiudicazione dell’appalto, tali rapporti saranno trattati alla stregua dei “contratti continuativi di cooperazione” di cui all’art. 119, comma 3, lett. d) del Codice e dovranno essere trasmessi alla stazione appaltante prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto; se si tratta di personale da impiegare nell’espletamento del servizio e da contrattualizzare in occasione dell’esecuzione dell’appalto, tali rapporti potranno essere regolati secondo la disciplina del subappalto, nel rispetto dei limiti e delle modalità previsti dall’art. 119 del Codice, salvo che il concorrente intenda affidare mere attività secondarie, accessorie o sussidiarie lavoratori autonomi, nel qual caso, ai sensi dell’art. 119, comma 3, lett. a) del Codice, sarà sufficiente una semplice comunicazione alla stazione appaltante prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto. al momento non è possibile dare indicazioni circa le possibili riduzioni sulla tassa di affissione. In precedenti occasioni, Amiu ha potuto usufruire di esenzioni per le affissioni negli spazi comunali (e solo su questi). Oggi, tuttavia, non è possibile dire se si potrà contare su analoga agevolazione; i canali di comunicazione attualmente utilizzati da questa Azienda sono principalmente il sito istituzionale e le pagine social (Facebook e Instagram). Diffondiamo anche comunicati che poi vengono ripresi dalla stampa o canali video/radio.

Con riferimento al quesito posto, si precisa quanto segue: la qualità e l’efficacia del budget comunicativo sarà valutata dalla Commissione giudicatrice sulla base degli elementi indicati nei sub-criteri di valutazione B.1, B.2 e B.3, come indicati nella tabella riportata a pag. 31 della Lettera di Invito; come analiticamente riportato al paragrafo 16, lett. A) della Lettera di Invito, la Relazione Tecnica da caricare all’interno della busta tecnica (unitamente alla restante parte di documentazione tecnica richiesta dal medesimo articolo) dovrà contenere (in particolare e non solamente) una descrizione delle “competenze in possesso delle singole figure professionali coinvolte, esplicitando le modalità di cooperazione fra le stesse e di relazione con il Committente per la gestione delle varie fasi progettuali, eventualmente anche sulla base di esperienze pregresse svolte in progetti similari”. A tal fine, “il concorrente dovrà descrivere le singole attività in riferimento alle esperienze di comunicazione e informazione prestate a favore di altri committenti, analoghe in termini di complessità, materia, contesto di riferimento a quelle oggetto della presente procedura (dovrà essere presentata una griglia, nella quale dovranno essere indicati i componenti del team di lavoro, le competenze e le esperienze pregresse di ciascuno di loro, evidenziando il numero di anni di esperienza maturati nelle tematiche oggetto del presente servizio)”. Si tenga in debita evidenza la seguente prescrizione della lettera invito: La proposta tecnica dovrà essere articolata in relazione ai singoli e specifici criteri e sub-criteri di valutazione indicati nella tabella di cui al successivo paragrafo 19.1, così da consentire l’attribuzione del punteggio secondo i criteri descritti al suddetto paragrafo della presente Lettera di Invito. ai sensi dell’art. III del Capitolato Speciale di gara/Schema di contratto, “l’operatore economico deve ideare un nuovo concept di comunicazione, un messaggio originale, adeguato ed efficace”. Si precisa che l’ideazione, la predisposizione e l’attuazione del Piano di comunicazione operativo, con declinazione del concept, è rimesso all’iniziativa e alla strategia dell’operatore economico; pertanto, ogni operatore può presentare tutte le proposte creative (indipendentemente dal numero) che ritiene di poter realizzare, coerentemente con l’obiettivo della campagna e tenendo conto della somma messa a disposizione per l’appalto; il numero di eventi da organizzare è rimesso al partecipante per come previsto a pag. 7 della Lettera Invito, nella quale è precisato che il numero di eventi proposti deve essere “adeguato agli obiettivi della campagna ed offerto in sede di gara”; si veda anche risposta al quesito 11.3; alla stregua di un ormai consolidato indirizzo giurisprudenziale, per proposte migliorative devono intendersi le soluzioni tecniche che, partendo dalla struttura, dalla funzione e dalla tipologia del progetto posto a base di gara, investono singoli aspetti tecnici del servizio, lasciati aperti a diverse soluzioni, rendendo il progetto meglio corrispondente alle esigenze della stazione appaltante, senza, tuttavia, alterare i caratteri essenziali delle prestazioni richieste. Nel caso di specie, le proposte migliorative saranno valutate dalla Commissione secondo il criterio di cui alla lett. E) (sub-criterio E.1) della tabella riportata alle pagg. 30 e 31 della Lettera di Invito, nonché sulla base degli elementi descritti all’art. 18.1 del medesimo documento, con particolare riguardo alla coerenza e alla fattibilità delle proposte rispetto agli obiettivi della campagna.

No. Con riferimento al quesito posto, si rappresenta che, ai fini della partecipazione alla presente procedura, è necessario possedere esclusivamente i requisiti generali e speciali di cui agli artt. 5 e 6 della Lettera di Invito. Essendo stati invitati, non si necessita di essere iscritti ad una categoria specifica.

Con riferimento al quesito posto, si rappresenta che il termine di scadenza di cui all’Avviso Pubblico, fissato all’8.02.2024 ore 18:00, è esclusivamente finalizzato alla ricezione delle richieste di essere invitati alla presente procedura di gara. Una volta ricevuto l’invito a partecipare, il concorrente dovrà prendere in considerazione il termine ultimo per la presentazione dell’offerta, fissato al giorno 20.02.2024 ore 12:00, data entro la quale procedere al caricamento in piattaforma di quanto richiesto dalla Lettera di Invito.

È stato fornito riscontro ai quesiti n. 10 e 11 mediante pubblicazione in piattaforma. Si rappresenta di aver fornito tempestiva risposta al quesito n. 12, seppur pervenuto successivamente alle vostre richieste, in quanto si è ritenuto che il chiarimento in esame, essendo attinente alle modalità di richiesta di invito di cui all’Avviso Pubblico, sarebbe stato utile per tutti i concorrenti, in vista dell’imminente scadenza del termine per la presentazione della richiesta.

Con riferimento ai quesiti posti, si rappresenta quanto segue: l’eventuale elenco (con descrizione) di servizi aggiuntivi e migliorativi richiesto alla lettera D) del paragrafo 16 della Lettera di Invito, come componente della Busta Tecnica, rappresenta lo stesso documento che sarà oggetto di valutazione, ad opera della Commissione, secondo quanto previsto al criterio E della griglia di valutazione prevista alle pagine 30 e 31 della Lettera di Invito. Analogamente, in piattaforma è stato previsto un apposito spazio nella Busta Tecnica, denominato “eventuale elenco e descrizione di servizi aggiuntivi e migliorativi”, in cui è possibile caricare il documento in esame; la tabella riepilogativa richiesta al punto E) del paragrafo 16 della Lettera di Invito, come componente della Busta Tecnica, deve contenere una griglia con la suddivisione delle proposte in relazione ai criteri e sub-criteri di valutazione indicati al punto 19 della Lettera di Invito.

Si rappresenta che al suddetto quesito è stato fornito riscontro con pubblicazione odierna.

Con riferimento al quesito posto, si rappresenta che non vi è un numero minimo di allegati grafici da predisporre e che, in generale, è richiesta agli operatori economici la produzione del materiale ritenuto necessario rispetto agli obiettivi della campagna di comunicazione e rispetto al budget stabilito in gara. È stata lasciata ampia libertà di espressione ai concorrenti di proporre le idee progettuali che poi realizzeranno, nel rispetto dei predetti limiti. Si precisa che il materiale illustrativo dovrà tener conto delle diverse esigenze territoriali delle città di Bari e Foggia, come richiesto al sub-criterio A.4 della griglia di valutazione presente alle pagine 30 e 31 della Lettera di Invito. Il progetto grafico sarà, in ogni caso, oggetto di revisione/convalida ad opera della Stazione Appaltante, a seguito di eventuale aggiudicazione.

Con riferimento al quesito posto, si rappresenta che il modello da compilare è principalmente quello messo a disposizione dalla piattaforma nel pannello di partecipazione, mentre il modello editabile (formato word) è stato caricato tra gli allegati in piattaforma ai soli fini della consultazione o della compilazione in via meramente subordinata rispetto al primo. Laddove si faccio ricorso all’istituto dell’avvalimento, l’impresa ausiliaria dovrà compilare e sottoscrivere un proprio DGUE (diverso da quello del concorrente e compilato secondo le modalità sopra citate), dal quale si evincano gli specifici requisiti oggetto di avvalimento e tale ulteriore file dovrà essere inserito in busta amministrativa, unitamente alla restante parte di documentazione richiesta dalla norma.

Con riferimento al quesito posto, si evidenzia che, da informazioni acquisite tramite consultazione del numero verde dell’Autorità, parrebbe, trattandosi di nuova disciplina, che il meccanismo di richiesta da parte della Stazione Appaltante – approvazione da parte dell’operatore economico dell’accesso ai documenti del FVOE debba avvenire solo a seguito di aggiudicazione, nei confronti del soggetto individuato come aggiudicatario. Si rappresenta, in ogni caso, che è libera opportunità dell’operatore economico interfacciarsi direttamente con l’Autorità per acquisire tali informazioni.

Con riferimento al quesito posto, si rappresenta quanto segue: ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara è richiesto, all’art. 6.4 della Lettera di Invito, che l’operatore economico abbia, negli ultimi tre anni, espletato almeno un servizio analogo rispetto a quello oggetto del presente appalto, di cui dovrà produrre i riferimenti relativi agli importi, date e destinatari del servizio stesso. Qualora l’operatore economico abbia espletato più di un servizio analogo, nel periodo suindicato, tale ulteriore esperienza costituirà oggetto di apposita valutazione, secondo quanto previsto al sub-criterio B.3 della griglia di valutazione. L’esperienza, invece, richiesta con riferimento ai sub-criteri C.1 e C.2 della griglia di valutazione è riferita ai profili professionali e curriculari del Capo Servizio (C.1) e del personale impiegato nello stesso (C.2). Nell’indeterminatezza del quesito posto, se utile al fine di dare maggiori contorni alla presente risposta, si rammenta che la lettera di invito prevede che “la relazione tecnica dovrà essere articolata in relazione ai singoli e specifici criteri e sub-criteri di valutazione indicati nella tabella di cui al successivo paragrafo 19.1”. Non vi è, quindi, un ordine prestabilito nell’esposizione, tuttavia, anche ai fini della maggiore comprensione della Commissione giudicatrice, si suggerisce di articolare l’elaborato secondo l’ordine dei sub-criteri esposti in tabella. ai fini del versamento dell’imposta di bollo sulla domanda di partecipazione, si chiarisce che l’operatore economico potrà procedervi attraverso il servizio @e.bollo dell’Agenzia delle Entrate, allegando, in tal caso, la ricevuta di pagamento elettronico rilasciata dal sistema. In alternativa, il concorrente potrà acquistare la marca da bollo da € 16,00 e allegare copia del contrassegno in formato pdf., debitamente annullato; posto che la Stazione Appaltante fornisce supporto informatico solo per il tramite dell’Help Desk del Gestore della Piattaforma, si evidenzia che trattasi di un documento di gara di tipo neutro, la cui collocazione in uno o nell’altro slot messo a disposizione della procedura non dovrebbe determinare alcuna incidenza sugli atti presentati. Tuttavia, fermo restando che le valutazioni circa le eventuali ammissioni/esclusioni sono rimesse al Seggio di Gara, allorché sarà insediato, si rappresenta che è possibile sostituire il documento di identità caricato erroneamente nel campo riservato alla partecipazione in forma associata con un file in cui specificare che trattasi di documento che sostituisce altro erroneamente caricato (e che la piattaforma non consente semplicemente di eliminare) e che si partecipa alla procedura come impresa singola; si richiede la mera sottoscrizione digitale dei Protocolli di legalità allegati; si richiede l’indicazione del CCNL adottato dal concorrente nel relativo campo del modello di offerta economica (formato word) allegato in piattaforma, nella busta economica.

Con riferimento al quesito posto, si rappresenta che gli allegati grafici (lett. B), l’eventuale elenco dei servizi aggiuntivi e migliorativi (lett. D) e la tabella riepilogativa (lett. E) devono intendersi non ricompresi nella Relazione Tecnica e, dunque, non soggiacciono alla limitazione delle 30 pagine prevista per quest’ultima (si rimanda alla lettura dell’art. 16 della Lettera invito).

Con riferimento al quesito posto, si rappresenta che devono essere obbligatoriamente compilati entrambi i modelli, sia quello messo a disposizione dalla piattaforma telematica (il cui scopo è l’elaborazione automatizzata dei ribassi), sia quello editabile (formato word) predisposto dalla Stazione Appaltante, il quale contiene informazioni ulteriori rispetto al primo che devono essere necessariamente valorizzate ai fini della valutazione dell’offerta.